Για τον μακρύ χρόνο διαγωνιστικής διαδικασίας, για τα κοστολόγια και τη συμμετοχή των μικρότερων εταιρειών στις ΣΔΙΤ, τοποθετήθηκε ο κ. Σέργης στην χρηματοδοτική ημερίδα του ΣΔΙΤ Forum
Αν εγκρίναμε αρχικά μόνο τα πολύ ώριμα έργα, σήμερα θα υλοποιούσαμε ελάχιστα έργα ΣΔΙΤ, επεσήμανε ο κ. Νίκος Σέργης, Διευθυντής της Μονάδας ΣΔΙΤ, απαντώντας σε σχετικό ερώτημα κατά τη διάρκεια της ημερίδας «Χρηματοδότηση Έργων και Υποδομών», που διοργάνωσε τις προάλλες το ΣΔΙΤ Forum.
Για να προσθέσει, ότι οι επιλογές που έχουν γίνει αναφορικά με την ωρίμανση των έργων «δουλεύουν» και ότι ο αμέσως επόμενος στόχος για την επόμενη μέρα, είναι να υλοποιηθεί το σύνολο του χαρτοφυλακίου ΣΔΙΤ που απαρτίζεται συνολικά από 62 έργα με προϋπολογισμό της τάξης των 9,5 δις. ευρώ.
Επιπλέον, ο κ. Σέργης σχολίασε και το θέμα της αναπροσαρμογής των κοστολογίων που συχνά βάζουν οι ανάδοχοι των έργων. Για να τονίσει, ότι προκειμένου να υπάρξουν εύλογες προσαρμογές σε βάθος χρόνου αξιοποιούνται κάποιες λύσεις, μέχρι βέβαια ένα σημείο και πάντα στα όρια της ευελιξίας που παρέχει το μοντέλο ΣΔΙΤ, δύσκολο από τη φύση του.
Απαντώντας εξάλλου σε κρίσιμα ερωτήματα που έθεσε στο ίδιο πάνελ, ο Προέδρος του ΣΑΤΕ κ. Ζαχαρίας Αθουσάκης, για τον αποκλεισμό ουσιαστικά των μεσαίων επιχειρήσεων του κλάδου από τα έργα ΣΔΙΤ, ο Διευθυντής της Μονάδας ΣΔΙΤ, επεσήμανε ότι ειδικά οι διαγωνιστικές διαδικασίες των ΣΔΙΤ, είναι αντικειμενικές, τυποποιημένες και αναγνωρισμένες διεθνώς και ότι υπάρχουν έργα που έχουν αναληφθεί απο μεσαίου μεγέθους κατασκευαστικές.
Αναλυτικότερα:
Ερωτώμενος γιατί δεν εγκρίνονται εξαρχής ώριμα έργα προκειμένου να γίνουν με την μέθοδο ΣΔΙΤ, ο κ. Σέργης απάντησε: «Γιατί αν εγκρίναμε από την αρχή έργα με πολύ μεγάλο βαθμό ωρίμανσης σήμερα θα υλοποιούνταν πάρα πολύ λίγα. Έχει επιλεγεί λοιπόν, τόσο σε επίπεδο πολιτικής ηγεσίας στο Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, όσο και με τη δική μας βοήθεια σαν Μονάδα ΣΔΙΤ, η λύση, παράλληλα με τη διαδικασία του διαγωνισμού να εξελίσσεται και η ωρίμανση των έργων κυρίως σε τεχνικό επίπεδο, καθώς τα υπόλοιπα θέματα οικονομικά και νομικά στις περισσότερες περιπτώσεις είναι λυμένα, πλην των απαλλοτριώσεων. Οι απαλλοτριώσεις αποτελούν βέβαια ένα κλασσικό πρόβλημα το οποίο αντιμετωπίζουμε διαχρονικά σε όλα σχεδόν τα δημόσια έργα».
Δούλεψε η επιλογή της παράλληλης ωρίμανσης-διαγωνιστικής διαδικασίας
Σύμφωνα με τον κ. Σέργη, κρίνοντας από το αποτέλεσμα, η προαναφερθείσα επιλογή δούλεψε, καθώς σε πολλούς διαγωνισμούς, οι δύο διαδικασίες κινήθηκαν στους ίδιους χρόνους. Παραδείγματα που κινούνται με πολύ καλούς ρυθμούς, είναι το Flyover (της Περιφερειακής Θεσσαλονίκης) και γενικότερα τα τρία οδικά έργα ΣΔΙΤ τα οποία έχουν υπογραφεί από πλευράς Υπουργείου Υποδομών, γιατί σε αυτά υπήρχαν μελέτες και το τεχνικό αντικείμενο είχε ήδη αποτυπωθεί ευκρινώς κατά την έγκριση του έργου.
Σε κάποιους άλλους διαγωνισμούς είτε λόγω κακού σχεδιασμού είτε πολεοδομικών /περιβαλλοντικών θεμάτων, χρειάστηκε περισσότερος χρόνος. Σύμφωνα όμως και με τα στοιχεία που ανέφερε ο Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής και Οικονομικών, ο κ. Νίκος Παπαθανάσης στην έναρξη της ίδιας ημερίδας, το μοντέλο ΣΔΙΤ δουλεύει. Σε σύνολο 25 συμβάσεων έργων ΣΔΙΤ που έχουν υπογραφεί συνολικής αξίας 2,9 δις. ευρώ, τα 14 βρίσκονται σε πλήρη λειτουργία, ενώ 11 βρίσκονται σε φάση κατασκευής.
Ο στόχος για την επόμενη ημέρα
Επόμενος στόχος για την επόμενη μέρα, είναι να υλοποιηθεί το σύνολο του χαρτοφυλακίου ΣΔΙΤ που απαρτίζεται συνολικά από 62 έργα με προϋπολογισμό της τάξης των 9,5 δις. ευρώ
Η αναπροσαρμογή των τιμολογίων
Αναφερόμενος στο θέμα της αναπροσαρμογής των κοστολογίων λόγω σημαντικής αλλαγής στους οικονομικούς συντελεστές, ο κ. Σέργης υπενθύμισε ότι όποιες πιθανές αλλαγές ενσωματώνονται καταρχάς στο ρίσκο του έργου. Από κει και πέρα, όπως χαρακτηριστικά ανέφερε, τα τελευταία χρόνια, λόγω ενεργειακής κρίσης και άλλων έκτακτων παραγόντων προέκυψαν τεράστιες ανατιμήσεις στα δομικά υλικά και όχι μόνο.
Είναι χαρακτηριστικό ότι σε ένα τυπικό κτιριακό έργο, η τιμή του τετραγωνικού μέσα σε τρία χρόνια σχεδόν διπλασιάστηκε. Παρόλα αυτά, όπως είπε, στο πλαίσιο κάποιας ευελιξίας που προσφέρει ο θεσμός ΣΔΙΤ, βρέθηκαν λύσεις για αναπροσαρμογές σε βάθος χρόνου μέχρι βέβαια ένα εύλογο σημείο. Και έτσι, παρά την πολύμηνη καθυστέρηση που απαιτήθηκε. έγινε δυνατή η υπογραφή αρκετών έργων.
Η συμμετοχή των μικρότερων εταιρειών
Στα κρίσιμα ερωτήματα που έθεσε στο ίδιο πάνελ ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ, κ. Ζαχαρίας Αθουσάκης, για τον αποκλεισμό ουσιαστικά των μεσαίων επιχειρήσεων από τα έργα ΣΔΙΤ, ο Διευθυντής της Μονάδας ΣΔΙΤ σχολίασε ότι, ειδικά οι διαγωνιστικές διαδικασίες των ΣΔΙΤ, είναι αντικειμενικές, τυποποιημένες και αναγνωρισμένες διεθνώς, ότι υπάρχουν περιπτώσεις ΣΔΙΤ με αναδόχους μεσαίες κατασκευαστικές εταιρείες και ότι σε κάθε περίπτωση καταβάλλεται προσπάθεια μεγαλύτερης συμμετοχής και των μικρότερων επιχειρήσεων.
Στο πλαίσιο τέλος της ημερίδας ο κ. Σέργης, κατέθεσε τα παρακάτω στοιχεία αναφορικά με την πορεία των έργων ΣΔΙΤ στην Ελλάδα:
