Στην πρόταση του ΣΤΕΑΤ για τη δημιουργία ενός Εθνικού Ταμείου Έργων Υποδομής στα πρότυπα αντίστοιχου Ταμείου του Καναδά, επέμεινε ο πρόεδρός του κ. Γιώργος Συριανός
Τιτλοποίηση δανείων και Εθνικό Ταμείο Έργων Υποδομής, πρότεινε ο κ. Γιώργος Συριανός, Πρόεδρος του ΣΤΕΑΤ, ως λύση για τη χρηματοδότηση νέων έργων μετά το Ταμείο Ανάκαμψης. Ειδικότερα ο κ. Συριανός, με την ευκαιρία της ημερίδας “Χρηματοδότηση Έργων και Υποδομών” που διοργάνωσε το ΣΔΙΤ Forum και η A Εnergy, διατύπωσε την άποψη ότι πως το χρηματοοικονομικό μοντέλο που έχουν ακολουθήσει οι τράπεζες, με τιτλοποίηση δανείων, μεταβίβασής τους σε ιδιώτες και έκδοσης σχετικών ομολόγων, θα μπορούσε να εφαρμοστεί και στον τομέα των υποδομών. Μια τέτοια προσέγγιση, θα επέτρεπε στις ευρωπαϊκές οικονομίες να αποδεσμεύσουν σημαντικά κεφάλαια, εξασφαλίζοντας τη συνέχιση της χρηματοδότησης νέων έργων και μετά το Ταμείο Ανάκαμψης.
Επιπλέον, επέμεινε στην πρόταση του ΣΤΕΑΤ για τη δημιουργία ενός Εθνικού Ταμείου Έργων Υποδομής, παραπέμποντας στην πρόσφατη πρωτοβουλία του Υπερταμείου για τη δημιουργία του Ελληνικού Επενδυτικού Ταμείου Υποδομών, το οποίοι ήδη διαθέτει Διοικητικό Συμβούλιο. Το νέο Ταμείο σχεδιάζει να αξιοποιήσει μέρος των κεφαλαίων του Υπερταμείου για κρίσιμα έργα υποδομών.
Όπως χαρακτηριστικά τόνισε ο Πρόεδρος του ΣΤΕΑΤ, μια τέτοια δομή μπορεί να λειτουργήσει ως στρατηγικός μηχανισμός για τη συγκέντρωση και διοχέτευση πόρων σε έργα κάθε κλίμακας, που θα ενισχύσουν την περιφερειακή συνοχή, τη συνδεσιμότητα και την ανταγωνιστικότητα της χώρας.
Από που θα προκύπτουν οι πόροι
Από που όμως θα προκύπτουν οι πόροι για την χρηματοδότηση του Ταμείου Υποδομών; Σύμφωνα πάντα με τον πρόεδρο του ΣΤΕΑΤ, μπορεί να υπάρξει συνδυασμός πόρων, όπως τα έσοδα από διόδια και λιμενικά τέλη, ποσοστά από φόρους καυσίμων ή κυκλοφορίας, κοινοτικά κονδύλια από το ΕΣΠΑ και το νέο Ταμείο Ανάκαμψης, αλλά και από πράσινα ομόλογα, ομόλογα έργων, τέλη ρύπων και τον εθνικό προϋπολογισμό. Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα διεθνούς πρακτικής, ανέφερε τη δημιουργία του Canada Infrastructure Bank, ενός δημόσιου χρηματοδοτικού φορέα που ιδρύθηκε με στόχο την παροχή κεφαλαίων και επενδυτικών κινήτρων για έργα μέσου και μακρού ορίζοντα, κυρίως στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας και των υδάτινων πόρων. Ο ίδιος μάλιστα υποστήριξε ότι «η διασύνδεση αυτών των δύο ταμείων, σε συνδυασμό με τη συμμετοχή των τραπεζών, είναι ζωτικής σημασίας».
Ακόμη έθεσε το θέμα των up-front fees, ύψους 5,5 δισ. ευρώ, τα οποία –όπως είπε– «στο πλαίσιο μιας παλιάς, τιμωρητικής λογικής απέναντι στην Ελλάδα από την Ε.Ε» πηγαίνουν σήμερα στη «μαύρη τρύπα» του χρέους. Αυτά τα χρήματα, σύμφωνα με την πρότασή του ΣΤΕΑΤ, πρέπει να κατευθυνθούν σε επενδύσεις, τόσο για μεγάλα όσο και για μικρά έργα, δίνοντας έτσι και στους μικρούς κατασκευαστές ουσιαστικό ρόλο στη διαδικασία.
ΣΑΤΕ: Ναι στο Ταμείο Υποδομών αλλά με προϋποθέσεις
Με τη λογική της δημιουργία ενός τέτοιου Ταμείου, συμφώνησε και ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ κ. Ζαχαρίας Αθουσάκης, ο οποίος συμμετείχε στο ίδιο πάνελ, διευκρινίζοντας όμως ότι οι πόροι δεν θα πηγαίνουν αποκλειστικά στη χρηματοδότηση μεγάλων έργων, όπως οι ΣΔΙΤ, εφόσον προχωρήσουν οι Πρότυπες Προτάσεις, έργα από τα οποία οι μεσαίου μεγέθους εταιρείες του ΣΤΕΑΤ είναι παντελώς αποκλεισμένες.
Οι Πρότυπες Προτάσεις
Στο ίδιο πάνελ εξάλλου, συζητήθηκε και ο θεσμός των Πρότυπων Προτάσεων, με τον Πρόεδρο του ΣΤΕΑΤ να υπενθυμίζει ότι η θεσμοθέτηση των Πρότυπων Προτάσεων δεν είχε ουσιαστική συνέχεια, παρότι σε αρκετές περιοχές της χώρας όπως η Αττική, διαμορφώνονται πιεστικές συνθήκες που απαιτούν άμεσες λύσεις. Υπογράμμισε ότι η αξιοποίηση του θεσμού είναι επιβεβλημένη, ιδιαίτερα σε έργα Παραχώρησης ή ΣΔΙΤ, όπου το Δημόσιο μπορεί να συμμετέχει με μικρότερους πόρους, περιορίζοντας έτσι τη δημοσιονομική επιβάρυνση.
Ο κ. Γιώργος Συριανός αναφέρθηκε πάντως και σε μια ευρύτερη εφαρμογή των Πρότυπων Προτάσεων και σε έργα μικρότερης κλίμακας, από Περιφέρειες ή Νομούς για μικρότερα ανταποδοτικά έργα, τα οποία μπορούν να αποπληρώνονται σε μεγάλο βαθμό μέσω της μελλοντικής εκμετάλλευσής τους. Κατά την άποψή του, η ταχεία προώθηση τέτοιων έργων μπορεί να λειτουργήσει ως εργαλείο ανάπτυξης και ουσιαστικής αντιμετώπισης των τοπικών αναγκών, χωρίς υπέρμετρη επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.
Νίκος Ταχιάος: Οι Πρότυπες Προτάσεις θα περιοριστούν αποκλειστικά σε παραχωρήσεις και ΣΔΙΤ
Πάντως, ο Υφυπουργός Υποδομών, Νίκος Ταχιάος, χαρακτήρισε τις μεν προτάσεις για τις τιτλοποιήσεις χρεών μη ρεαλιστικές, υπογραμμίζοντας τους δημοσιονομικούς και θεσμικούς περιορισμούς. Σε ότι αφορά τις Πρότυπες Προτάσεις, διατύπωσε επιφυλάξεις τόσο για τη σαφήνεια της σχετικής ρύθμισης όσο και για τη συμβατότητά της με το ευρωπαϊκό δίκαιο. «Η εμπειρία από την Ιταλία δείχνει αποτυχία και αβεβαιότητα», σχολίασε χαρακτηριστικά, προσθέτοντας με νόημα: «Έχουν σχεδιαστεί για την Αφρική και δεν είμαστε σίγουροι ότι δεν χτυπάνε πάνω στο ευρωπαϊκό δίκαιο». Διευκρίνισε τέλος, ότι οι πρότυπες προτάσεις δεν πρόκειται να εφαρμοστούν στα δημόσια έργα, αλλά θα περιοριστούν αποκλειστικά σε παραχωρήσεις και σε συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).
