Τοποθετούμενος στο 6ο ΣΔΙΤ Forum, ο Αναπληρωτής Διευθύνων Σύμβουλος του Υπερταμείου, αναφέρθηκε στην πιθανότητα συγχρηματοδότησης έργου Πρότυπης Πρότασης μέσω του νέου Fund που έχει δημιουργηθεί
Σε πιθανή εμπλοκή του Υπερταμείου στις Πρότυπες Προτάσεις μέσω του νέου fund που έχει δημιουργηθεί, αναφέρθηκε ο κ. Παναγιώτης Σταμπουλίδης, Αναπληρωτής Διευθύνων Σύμβουλος του Υπερταμείου στο 6ο ΣΔΙΤ Forum. Μίλησε επίσης για τις εξελίξεις στο έργο ΣΔΙΤ των φυλακών Κορυδαλλού που τρέχει το Υπερταμείο και έκανε στοχευμένες προτάσεις για σύντμηση του χρόνου ωρίμανσης των έργων ΣΔΙΤ και όχι μόνο.
Συγκεκριμένα, όταν ρωτήθηκε πώς βλέπει το Υπερταμείο τις Πρότυπες Προτάσεις, ο κ. Σταμπουλιδης απάντησε ότι το νέο Fund του Υπερταμείου, που έχει σκοπό να επενδύσει 35 εκ. ευρώ σε υποδομές και τεχνολογία, πιο εύκολα θα στραφεί σε ένα έργο που θα έρθει μέσω Πρότυπης Πρότασης, παρά σε ένα έργο του Δημοσίου. Επισήμανε πάντως εμφατικά, ότι θα πρέπει καταρχάς να βελτιωθεί το θεσμικό πλαίσιο για τις Πρότυπες Προτάσεις, προκειμένου να μπορέσει να λειτουργήσει.
Στον ιδιώτη το κόστος σχεδιασμού και ωρίμανσης
Ένα δεύτερο σημείο που έθεσε ως βασική προϋπόθεση για το συγκεκριμένο μοντέλο και επειδή το δημόσιο έχει συγκεκριμένους δεσμευμένους πόρους, αφορά την ωρίμανση του έργου η οποία θα γίνεται από τον ιδιωτικό τομέα με την αντίστοιχη διαδικασία και ιεράρχηση. Για να διευκρινίσει ότι, τόσο το κόστος σχεδιασμού, όσο και της ωρίμανσης του έργου, θα πρέπει να το αναλαμβάνει ο ιδιωτικός φορέας που υποβάλλει την Πρότυπη Πρόταση.
Γιατί είναι πιο εύκολο να μπούμε σε μια Πρότυπη Πρόταση
Από κει πέρα, υπενθύμισε ότι το Υπερταμείο πέρα από τη Μονάδα των συμβάσεων και 10 θυγατρικές που επίσης υλοποιούν έργα, διαθέτει πλέον και το νέο fund που δημιουργήθηκε πρόσφατα, το οποίο προορίζεται να χρηματοδοτήσει 35 εκ. ευρώ σε υποδομές και τεχνολογία. Κάτι που σημαίνει, όπως χαρακτηριστικά τόνισε, ότι “ενώ θα μπούμε δύσκολα σε ένα έργο που σχεδιάζει το δημόσιο, αντίθετα θα σκεφτούμε πιο εύκολα να εμπλακούμε σε ένα έργο που προέρχεται από Πρότυπη Πρόταση“.
Επιτάχυνση της ανταγωνιστικής διαδικασίας για τις φυλακές
Απαντώντας εξάλλου σε άλλη ερώτηση αναφορικά με τις εξελίξεις στο έργο μετεγκατάστασης των φυλακών Κορυδαλλού στον Ασπρόπυργο, επεσήμανε ότι πρόκειται για ένα σύνθετο έργο, το οποίο επίσης έχει καθυστερήσει στην ωρίμανση του και επί της ουσίας αποκαλύπτει κάποιες αδυναμίες που παρουσιάζει πλέον το θεσμικό πλαίσιο για τα έργα ΣΔΙΤ. Εκτίμησε πάντως, ότι μετά τη δημόσια διαβούλευση, θα επιταχυνθεί περισσότερο η ανταγωνιστική διαδικασία με τους συμμετέχοντες. Για να υπενθυμίσει στη συνέχεια ότι πρόκειται για ένα project που αγγίζει τα 617 εκατομμύρια ευρώ, με σημαντικό αναπτυξιακό πρόσημο, καθώς αναβαθμίζει την ποιότητα της σωφρονιστικής πολιτικής, κάτι που αποτελεί υποχρέωση μιας ευνομούμενης δημοκρατίας. Επιπλέον, πρόκειται για το πρώτο εγχείρημα σε τέτοιου τύπου υποδομές που γίνεται με διαδικασία ΣΔΙΤ.
Τα επόμενα βήματα
Σε επόμενο στάδιο, το Υπερταμείο θα εξετάσει επί της ουσίας με ποιο τρόπο όλη αυτή η αποκτηθείσα εμπειρία θα μπορέσει να αποτελέσει και μοντέλο για επόμενες παρεμβάσεις. Ήδη, η αρμόδια μονάδα έχει αναλάβει εκ μέρους του Υπουργείου του Πολίτη να ωριμάσει και άλλα project φυλακών όχι κατά ανάγκη με τη μέθοδο ΣΔΙΤ.
Τι θα γίνει με τις υφιστάμενες εγκαταστάσεις Κορυδαλλού
“Άρα“, κατέληξε ο κ. Σταμπουλιδης, “εμείς τρέχουμε το συντομότερο δυνατόν τις διαδικασίες με άμεσο στόχο να τελειώσει η διαβούλευση. Στη συνέχεια θα ακολουθήσει η μελέτη σκοπιμότητας, για το τι δηλαδή θα κάνει δηλαδή η Πολιτεία στις εγκαταστάσεις που θα μείνουν πίσω και αν αυτές θα αξιοποιηθούν ως εμπορικό η/και στεγαστικό απόθεμα.
Είναι πολύ σημαντικό ότι ο Δήμος Κορυδαλλού έχει αγκαλιάσει τη λογική των μικτών χρήσεων για τα δύο συγκροτήματα, ώστε η περιοχή να αποτελέσει και πόλο έλξης ιδιωτικών κεφαλαίων σηματοδοτώντας και επί της ουσίας τη νέα εποχή μετά τις φυλακές”.
Σύντομα το στάδιο της οικονομικής προσφοράς
Αναφορικά με τη διαγωνιστική διαδικασία ανέφερε ότι έχει ολοκληρωθεί και ο ανταγωνιστικός διάλογος σε σχέση με τις προδιαγραφές, κάτι πολύ σημαντικό γιατί περιορίζει γραφειοκρατία και καθυστερήσεις. Έτσι, μπορεί να αναμένεται σύντομα η δεύτερη φάση που έχει να κάνει με την οικονομική προσφορά των υποψηφίων επενδυτών-αναδόχων.
Πώς θα μειωθεί ο χρόνος ωρίμανσης
Αναφορικά με το θέμα της ωρίμανσης των έργων ΣΔΙΤ και συνολικότερα που συζητήθηκε έντονα στο 6ο ΣΔΙΤ Forum, ο κ. Σταμπουλιδης επεσήμανε ότι υπάρχει ένας σχεδιασμός ο οποίος είναι ο ιδεατός και υπάρχει και ένα πλαίσιο υλοποίησης του σχεδιασμού το οποίο από μόνο του είναι βαρύ. Κατά την εκτίμηση του, πρέπει να ανοίξει μία ουσιαστική συζήτηση και με την Ευρωπαϊκή Ένωση αλλά κυρίως στο εσωτερικό με στόχο:
- Να μειωθούν τα βήματα για την ωρίμανση ενός έργου,
- Να δοθεί η δυνατότητα στους φορείς να αξιοποιήσουν την τεχνολογία ακόμη περισσότερο και επιπλέον
- Να βρεθεί ένας τρόπος ώστε ο προϋπολογισμός να συνδέεται με ένα βήμα προσφυγής.
Να αλλάξει ο νόμος για τις προσφυγές
Προκειμένου οι δημόσιες συμβάσεις να γίνουν πιο επαγγελματικές και πιο επιθετικές με την έννοια της επιτάχυνσης του χρόνου, ο κ. Σταμπουλίδης κατέληξε ότι θα πρέπει να βρεθεί ένας τρόπος ώστε να εξετάζονται ακόμα πιο γρήγορα οι προσφυγές, αν και η ΕΑΔΗΣΥ τον τελευταίο χρόνο έχει επιδείξει εντυπωσιακή ανταπόκριση.
Σε κάθε περίπτωση, σύμφωνα με τον ίδιο, πρέπει να αλλάξει ο νόμος για τις προσφυγές ώστε να μην μπορεί να έχει κάποιος το δικαίωμα με 15 χιλιάδες ευρώ να μπλοκάρει ένα έργο ευρύτερης κοινωνικής σημασίας.
Στο ερώτημα αν η πρόταση αλλαγής του νόμου για τις προσφυγές μπορεί να επιτευχθεί χωρίς να θιγούν δημοκρατικά δεδομένα, ο κ. Σταμπουλιδης απάντησε ότι μπορούν να ακολουθηθούν τα δεδομένα που ισχύουν στο ευρωπαϊκό πλαίσιο και επέμεινε ότι είναι κάτι που οπωσδήποτε πρέπει να γίνει προς όφελος της ανάπτυξης.
